С 1 июля 2026 года в Грузии действует новый механизм, позволяющий в определённых случаях заменить иностранному осуждённому неотбытую часть срока лишения свободы выдворением из страны и запретом на повторный въезд в Грузию. Новые правила закреплены в изменениях Уголовного кодекса и Пенитенциарного кодекса Грузии и предусматривают отдельную процедуру именно для иностранных осуждённых.

Речь идёт не об общей амнистии и не об автоматическом сокращении тюремных сроков. Возможность замены наказания рассматривается индивидуально. Решение принимает местный совет Специальной пенитенциарной службы, причём законодательство устанавливает как минимальную фактически отбытую часть наказания, так и ряд дополнительных условий и ограничений.

Новый механизм предназначен для иностранных граждан, которые отбывают в Грузии срочное наказание в виде лишения свободы. При этом он не распространяется на иностранного осуждённого, находящегося в учреждении особого риска. Кроме того, замена остатка наказания невозможна в предусмотренных законом случаях, в частности при наличии определённых оснований, препятствующих выдворению, либо если в отношении человека проводятся экстрадиционные процедуры.

Сколько необходимо фактически отбыть?

Закон устанавливает разные минимальные сроки в зависимости от категории совершённого преступления:

Эти сроки определены статьёй 73 Уголовного кодекса Грузии. При этом достижение соответствующего порога само по себе не гарантирует освобождение: после достижения необходимого срока дело проходит установленную законом процедуру рассмотрения.

Важно понимать разницу

Амнистия — это отдельный правовой механизм, который может полностью или частично освободить определённую категорию лиц от наказания.

Условно-досрочное освобождение — самостоятельная процедура, при которой осуждённый освобождается от дальнейшего отбывания наказания на установленных законом условиях.

Новый механизм для иностранных осуждённых работает иначе: оставшаяся часть назначенного наказания может быть заменена выдворением из Грузии и запретом на въезд. После принятия соответствующего решения иностранный осуждённый освобождается из пенитенциарного учреждения, а исполнением выдворения занимается уполномоченный орган Министерства внутренних дел Грузии.

При этом законодательство предусматривает важную особенность: в отличие от обычной замены оставшейся части наказания более мягким наказанием, для решения о замене наказания иностранному осуждённому на выдворение его согласие не требуется. Решение может быть обжаловано в суде, однако само обжалование не приостанавливает исполнение выдворения.

Закон действует с 1 июля 2026 года

Новый механизм замены неотбытой части наказания иностранного осуждённого выдворением из Грузии и запретом на въезд вступил в силу 1 июля 2026 года. Поэтому речь идёт уже не о законопроекте, а о действующем законодательном механизме, применение которого зависит от конкретных обстоятельств каждого дела.

Новый механизм прежде всего предназначен для иностранных граждан, отбывающих в Грузии наказание в виде срочного лишения свободы. В уголовном законодательстве Грузии иностранцем для целей применения наказания в виде выдворения считается лицо, которое не является гражданином Грузии, а также имеющее соответствующий статус лицо без гражданства.

При этом сам факт иностранного гражданства ещё не означает, что осуждённый автоматически подлежит освобождению и депортации. Закон устанавливает несколько условий: имеет значение категория совершённого преступления, фактически отбытая часть назначенного срока, место отбывания наказания и другие обстоятельства конкретного дела.

Какую часть срока необходимо отбыть?

Одним из главных критериев является продолжительность уже отбытого наказания. Закон устанавливает разные пороги в зависимости от тяжести преступления:

Таким образом, для каждого осуждённого сначала необходимо определить точную юридическую квалификацию преступления по окончательному приговору, а затем рассчитать фактически отбытый срок. Нельзя исходить только из первоначального обвинения или из общего количества лет, указанного в первых судебных решениях.

Например, если окончательный срок наказания составляет 12 лет и преступление относится к категории тяжких, необходимым порогом является фактическое отбытие не менее 6 лет. Если же преступление относится к особо тяжким, потребуется отбыть не менее 8 лет.

Достижение необходимого срока не означает автоматического освобождения

Это принципиально важный момент.

1/3, 1/2 или 2/3 срока — это не гарантия депортации. Достижение установленного законом порога означает, что вопрос о возможности замены оставшейся части наказания может быть рассмотрен в предусмотренном законодательством порядке.

При принятии решения оцениваются обстоятельства конкретного осуждённого и его дела. Поэтому два иностранных гражданина, отбывающих одинаковые сроки за преступления одной категории, потенциально могут получить разные решения.

Особое значение имеют, в частности, поведение осуждённого во время отбывания наказания, наличие либо отсутствие дисциплинарных нарушений, характеристика личности и обстоятельства совершённого преступления. Поэтому положительная характеристика и отсутствие нарушений могут иметь практическое значение при рассмотрении дела, хотя сами по себе также не создают автоматического права на освобождение.

Имеет значение учреждение, в котором отбывается наказание

Закон предусматривает ограничения, связанные с уровнем риска пенитенциарного учреждения. В частности, установленный для иностранных осуждённых механизм замены остатка наказания выдворением не применяется к лицам, находящимся в учреждении особого риска.

Поэтому при анализе конкретного дела необходимо установить не только статью приговора и срок наказания, но и тип учреждения, в котором фактически находится осуждённый.

Когда механизм может не применяться

Даже достижение необходимой части срока и соответствие другим основным критериям ещё не означает, что депортация возможна при любых обстоятельствах.

Законодательство предусматривает отдельные ограничения. Например, выдворение и запрет на въезд не исполняются в предусмотренном законом порядке, если в отношении иностранца проводятся экстрадиционные процедуры, за исключением специально оговорённого законом случая. Также при принятии решения должны учитываться предусмотренные законодательством обстоятельства, связанные с возможностью безопасного выдворения человека в соответствующее государство.

Поэтому каждое дело требует индивидуальной юридической проверки: необходимо изучить окончательный приговор, категорию преступления, фактически отбытый срок, сведения о поведении осуждённого, место отбывания наказания и наличие возможных юридических препятствий для выдворения.

Важно: новый механизм не является амнистией и не означает автоматического сокращения назначенного судом срока. Его суть заключается в том, что при наличии предусмотренных законом оснований неотбытая часть наказания может быть заменена выдворением иностранного осуждённого из Грузии и запретом на повторный въезд.

После того как иностранный осуждённый достигает установленного законом срока, процедура переходит из стадии определения возможности в стадию практического рассмотрения дела. Закон предусматривает последовательность действий со стороны пенитенциарной системы, местного совета и Министерства внутренних дел Грузии.

1. Пенитенциарное учреждение готовит материалы

Инициатором процедуры выступает пенитенциарное учреждение, в котором содержится осуждённый. После наступления предусмотренного законом срока учреждение должно подготовить и направить необходимые материалы в соответствующий местный совет Специальной пенитенциарной службы.

При подготовке материалов учитываются сведения, необходимые для принятия решения по конкретному делу: данные о назначенном и фактически отбытом наказании, поведении человека во время заключения и другие сведения, предусмотренные законодательством.

2. Совет рассматривает дело

Материалы поступают в местный совет Специальной пенитенциарной службы. Именно этот орган принимает решение о том, есть ли основания заменить оставшуюся часть лишения свободы выдворением.

Совет может рассмотреть представленные документы и, если это необходимо, провести устное слушание. Таким образом, достижение установленного срока запускает процедуру рассмотрения, но окончательное решение принимает не администрация тюрьмы.

3. МВД проверяет возможность выдворения

Отдельная роль принадлежит Министерству внутренних дел Грузии. В предусмотренных законом случаях МВД предоставляет информацию о наличии либо отсутствии обстоятельств, которые могут препятствовать выдворению иностранца.

Это особенно важно потому, что грузинское законодательство запрещает выдворение в государство, где человеку может угрожать преследование, пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение либо другие предусмотренные законом риски. Соответствующее заключение МВД в установленных случаях предоставляется в течение 30 дней.

Отдельное ограничение действует при наличии экстрадиционной процедуры: выдворение, как правило, не исполняется, пока такая процедура продолжается, за исключением предусмотренного законом случая, когда человек должен быть передан именно государству, инициировавшему экстрадицию.

4. Совет принимает решение

После изучения материалов Совет принимает решение.

Если основания для применения механизма признаны достаточными, оставшаяся часть лишения свободы заменяется выдворением из Грузии и запретом на въезд. То есть человеку не требуется отбывать в грузинском пенитенциарном учреждении ту часть срока, которая оставалась после принятия решения.

Важно: для этой специальной процедуры согласие иностранного осуждённого не является обязательным условием.

5. Освобождение и передача для выдворения

После принятия положительного решения человек освобождается от дальнейшего отбывания наказания в пенитенциарном учреждении, поскольку оставшаяся часть лишения свободы уже заменена другим видом наказания.

Дальнейшая процедура связана с выдворением за пределы Грузии. В зависимости от обстоятельств конкретного дела в ней участвуют уполномоченные подразделения МВД и другие государственные органы.

6. Выдворение и запрет на въезд

Финальным этапом становится фактическое выдворение из Грузии.

Одновременно устанавливается запрет на повторный въезд в Грузию. Его продолжительность зависит от предусмотренных законодательством оснований и категории преступления. Для менее тяжких преступлений законодательство предусматривает срок от двух до десяти лет, а для тяжких и особо тяжких — от пяти до двадцати лет либо бессрочный запрет.

При этом срок запрета начинает исчисляться со дня фактического выдворения человека из Грузии, а не с момента принятия решения Советом.

Схематично процедура выглядит так:

Необходимый срок отбыт → подготовка материалов учреждением → рассмотрение местным советом → проверка возможности выдворения → решение → замена остатка наказания → освобождение → выдворение → запрет на въезд.

Таким образом, процедура представляет собой не автоматическое освобождение по достижении определённой даты, а последовательное административно-правовое решение, в котором участвуют пенитенциарная система и компетентные государственные органы.

Положительное решение не является единственным возможным исходом процедуры. Если Совет отказывает в замене оставшейся части наказания выдворением, у иностранного осуждённого сохраняется возможность оспорить принятое решение в установленном законом порядке.

Можно ли обжаловать решение?

Да. Решение местного совета Специальной пенитенциарной службы может быть обжаловано в суде.

Судебное обжалование позволяет проверить законность принятого решения и соблюдение установленной процедуры. При подготовке жалобы могут иметь значение обстоятельства, которые не были должным образом учтены при первоначальном рассмотрении дела, либо нарушения требований законодательства при принятии решения.

При этом необходимо учитывать важную особенность: подача жалобы не приостанавливает исполнение решения о выдворении, если решение о замене наказания уже принято и подлежит исполнению. Поэтому вопрос о судебном обжаловании требует своевременной юридической оценки конкретной ситуации. (matsne.gov.ge)

Когда можно обратиться повторно?

Отказ не обязательно означает, что возможность депортации окончательно потеряна.

Закон предусматривает повторное рассмотрение вопроса через шесть месяцев. Таким образом, отрицательное решение не закрывает возможность вновь рассмотреть дело после истечения установленного периода.

За это время ситуация осуждённого может измениться: может увеличиться фактически отбытая часть наказания, измениться его характеристика, исчезнуть отдельные препятствия либо появиться новые обстоятельства, которые имеют значение для принятия решения.

Почему в такой ситуации может потребоваться помощь юриста?

Повторное обращение — это не просто формальная подача тех же документов ещё раз. Если первоначальное решение оказалось отрицательным, важно понять, почему именно Совет отказал и какие обстоятельства могли повлиять на его позицию.

Юрист может:

1. изучить решение Совета и материалы дела;

2. определить возможные основания для судебного обжалования;

3. проверить соблюдение установленной процедуры;

4. подготовить необходимые документы;

5. оценить, что необходимо изменить или дополнить при повторном рассмотрении;

6. представить интересы осуждённого в предусмотренных законом процедурах.

Особенно важно не ждать окончания шестимесячного периода, чтобы только тогда начинать подготовку. Анализ документов, получение необходимых характеристик и подготовка правовой позиции могут потребовать времени.

Отказ — не обязательно конец процедуры. В зависимости от обстоятельств конкретного дела решение можно обжаловать, а после установленного законом периода вопрос может быть рассмотрен повторно.

Таким образом, если первоначальное решение оказалось отрицательным, разумнее сначала установить причину отказа, а затем определить дальнейшую стратегию: судебное обжалование, подготовку к повторному рассмотрению или оба направления, если это допускается законодательством.

Если ваш родственник является гражданином другого государства и отбывает наказание в Грузии, прежде чем предпринимать какие-либо действия, необходимо получить полную информацию о его деле. Одного знания о том, что человек уже провёл в заключении несколько лет, недостаточно: для оценки ситуации важны конкретная статья, окончательный приговор, фактически отбытый срок и условия содержания.

Какие документы и сведения необходимо подготовить?

Для первичной юридической оценки рекомендуется собрать:

1. Точную статью и окончательную квалификацию преступления
Необходимо знать не только номер статьи Уголовного кодекса, но и её часть, пункт и окончательную квалификацию после рассмотрения дела судами.

2. Окончательный срок наказания
Важно учитывать именно тот срок, который установлен окончательным судебным решением после всех апелляций и других изменений приговора.

3. Дату начала фактического отбытия наказания
Она необходима для правильного расчёта уже отбытой части срока.

4. Сведения о пенитенциарном учреждении
Следует установить, в каком учреждении находится человек и к какой категории риска оно относится.

5. Информацию о поведении во время заключения
Полезно получить сведения о наличии или отсутствии дисциплинарных взысканий, поощрений и официальную характеристику осуждённого.

6. Судебные документы
Для полноценного анализа желательно иметь копию приговора суда первой инстанции, апелляционного решения и других судебных документов, если они изменяли первоначальное наказание.

7. Информацию о гражданстве и возможности выдворения
Необходимо установить гражданство человека, наличие действительного документа для выезда и другие обстоятельства, которые могут иметь значение для организации его возвращения в страну гражданства.

Что делать после сбора документов?

Полученную информацию необходимо сопоставить с требованиями действующего законодательства Грузии. В результате юридического анализа можно определить:

• достигнут ли необходимый срок;

• соответствует ли дело установленным требованиям;

• существуют ли законодательные ограничения;

• имеются ли обстоятельства, которые могут препятствовать выдворению;

• какие документы необходимо дополнительно получить;

• какие действия целесообразно предпринять дальше.

Важно: предварительная оценка по одному-двум параметрам может оказаться ошибочной. Например, человек может фактически провести в заключении необходимое количество лет, но его окончательная квалификация преступления или другие обстоятельства дела могут изменить юридическую оценку.

Нужна помощь с анализом дела?

Если ваш родственник — иностранный гражданин и отбывает наказание в Грузии, наши юристы могут изучить судебные и пенитенциарные документы, проверить соответствие установленным требованиям и определить, имеются ли основания для применения механизма замены оставшейся части наказания выдворением из Грузии.

При необходимости специалисты также могут оценить перспективы обжалования решения или подготовки дела к повторному рассмотрению.

Не знаете, подходит ли ваш родственник под новые правила? Предоставьте документы юристу — и получите профессиональную оценку конкретной ситуации.

Нужна помощь иностранному заключённому или его родственникам?

Изменения в законодательстве Грузии открыли для иностранных граждан, отбывающих наказание в стране, новую возможность — при соблюдении установленных законом условий оставшаяся часть срока может быть заменена выдворением из Грузии.

Однако оценить перспективы конкретного дела только по сроку заключения невозможно. Необходимо изучить судебные документы, окончательную квалификацию преступления, продолжительность фактически отбытого наказания, сведения о поведении осуждённого и другие обстоятельства.

Наши специалисты оказывают юридическую помощь иностранным гражданам и их родственникам по вопросам, связанным с отбыванием наказания и возможностью применения предусмотренного законом механизма выдворения.

Чем мы можем помочь

• Анализировать приговор и судебные решения — определить окончательный срок наказания и юридическую квалификацию преступления.

• Проверить соответствие требованиям законодательства — оценить, может ли конкретное дело подпадать под новый механизм.

• Изучить документы осуждённого — включая характеристики, сведения о поведении и документы, связанные с отбыванием наказания.

• Подготовить юридические обращения и документы — в соответствии с требованиями действующего законодательства.

• Взаимодействовать с компетентными органами Грузии — в пределах предоставленных юридических полномочий.

• Сопровождать процедуру — от первичного анализа дела до дальнейших процессуальных действий.

• Консультировать родственников — объяснить порядок действий, необходимые документы и возможные варианты дальнейшего решения вопроса.

Получите профессиональную оценку конкретного дела

Если ваш родственник является гражданином другого государства и отбывает наказание в Грузии, не стоит оценивать перспективы только по количеству уже проведённых в заключении лет.

Предоставьте юристу имеющиеся документы — специалисты изучат ситуацию и объяснят, может ли в конкретном случае применяться механизм замены оставшейся части наказания выдворением из Грузии и какие действия необходимо предпринять.

[ Получить юридическую консультацию ]

Важно: юридическая консультация проводится с учётом индивидуальных обстоятельств дела. Само соответствие формальным требованиям закона не означает гарантированного положительного решения о выдворении.